宝安、龙岗、光明、坪山、龙华、大鹏交通运输局,港航和货运交通管理局,各汽车维修行业协会,各汽车维修企业:

    为提升我市汽车维修行业形象,提高维修服务质量,引导企业诚信经营、优质服务,建立公平竞争、优胜劣汰的市场环境,按照交通运输部和省交通运输厅的统一部署和相关文件要求,我委定于2015年4月份开展2014年度深圳市汽车维修企业质量信誉考核工作。现将《2014年度深圳市汽车维修企业质量信誉考核工作方案》印发给你们,请遵照执行。

    特此通知。

                                                        深圳市交通运输委员会2015年5月27日


2014年度深圳市汽车维修企业质量信誉考核工作方案

       一、组织机构 

    (一)成立2014年度深圳市汽车维修企业质量信誉考核工作领导小组(以下简称领导小组)。

     组长:时伟(市交通运输委副巡视员)。

     副组长:朱各英(港航货运局局长)。

     成员:刘贵明(港航货运局调研员)、李庆伟(宝安交通局副局长)、田振强(龙岗交通局副局长)、张忠泽(光明交通局副局长)、罗武(坪山交通局副局长)、何旭燕(龙华交通局副局长)、张瑞洪(大鹏交通局调研员)、张俊峰(市汽车维修行业协会会长)、黄少光(宝安区汽车维修行业协会会长)、彭伟凡(龙岗区交通运输协会会长)、陈锐明(光明新区交通运输协会会长)、张国芳(坪山新区交通运输联合协会会长)。

    (二)领导小组下设办公室。

    领导小组办公室设在市交通运输委港航货运局,负责考核工作的组织、协调、指导、监督等工作。

    办公室主任:姚凯。

    成员:田放、郭胜男、汪靖中、郭明星。

    联络员:郭胜男(联系电话:82675124,传真:83483596,电子邮箱:278365120@qq.com)。

港航货运局以及宝安、龙岗、光明、坪山、龙华、大鹏交通运输局(以下统称各相关交通局)负责具体组织实施所管辖片区汽车维修企业的质量信誉考核工作,各汽修行业协会配合开展工作。


      二、考核范围 

    2014年12月31日前获得经营许可的深圳市一类、二类和三类汽车维修企业(以《道路运输经营许可证》经营许可日期为准)。

    考核周期为2014年1月1日至2014年12月31日。 


      三、考核标准和等级要求 

    (一)考核标准。

    考核主要依据交通部《关于印发〈机动车维修企业质量信誉考核办法(试行)〉的通知》(交公路发〔2006〕719号)、省交通厅《关于印发〈广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则(试行)〉的通知》(粤交运〔2007〕923号)组织实施,具体考核标准见附件1、2。

    (二)等级要求。

    1.汽车维修企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。汽车维修企业质量信誉考核指标,包括从业人员素质、安全生产、维修质量、服务质量、遵纪守法、环境保护、企业管理共7项指标,总分为1000分,另有100分的加分项目。

    2.汽车维修企业质量信誉各等级的考核规定:

    (1)优良(AAA级)。考核总分和加分合计不低于850分,且企业从业人员素质、安全生产等7项指标考核分数不低于该项总分的80%。

    (2)合格(AA级)。考核总分和加分合计不低于700分,且企业从业人员素质、安全生产等7项指标考核分数不低于该项总分的65%。

    (3)基本合格(A级)。考核总分和加分合计不低于600分,且企业从业人员素质、安全生产等7项指标考核分数不低于该项总分的60%。

    (4)不合格(B级)。考核总分和加分合计低于600分或者企业从业人员素质、安全生产等指标考核分数低于该项总分的60%。

     3.汽车维修企业有下列情形之一的,其年度质量信誉等级为不合格(B级):

     (1)发生一次死亡1人及以上的安全生产责任事故或特大恶性服务质量事件;

     (2)出现超越许可事项或伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的违法违章行为;

     (3)出现使用假冒伪劣配件维修汽车、承修已报废的汽车、擅自改装汽车或利用配件拼装汽车的违法违章行为;

     (4)不按要求参加年度质量信誉考核或不按要求报送质量信誉考核材料,且逾期拒不改正;

     (5)在质量信誉考核过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况经查证属实;

     (6)未按要求建立质量信誉考核档案,导致质量信誉考核工作无法进行;

     (7)企业变更名称、法人代表、地址不按要求办理变更备案以及变更作业场所未按要求重新申请许可的;

     (8)实际经营条件低于原许可条件。

     特大恶性服务事件是指由于企业原因,对社会造成恶劣影响,而受到省级以上交通主管部门通报批评的服务质量事件。

     4.在日常检查或年度质量信誉考核检查时,汽车维修企业有下列情形之一的,本年度质量信誉考核不能评为优良(AAA级):

    (1)现场抽查维修企业的车辆维修档案,整车大修、总成修理、二级维护等项目存在未执行质量三检制度的情况,配件的领用记录不清晰,收费价格和公示的收费标准不一致,未按规定实行质量保质期制度;

    (2)未按规定悬挂许可证和上一年度的质量信誉等级标志牌;

    (3)未按规定公布维修工时定额和收费标准,维修工时单价未按规定报备;

    (4)从事喷烤漆业务未使用水性涂料喷涂工艺或安装末端废气治理设施,不能够提供社会环境检测机构能力认定的机构出具的废气排放达标的检测报告;

    (5)发生重大恶性服务质量事件或被投诉查实存在诚信问题和维修质量问题;

    重大恶性服务事件是指由于企业原因,对社会造成不良影响,而受到市交通运输委通报批评的服务质量事件。

    5.对在2014年1月1日前取得《道路运输经营许可证》的汽车维修企业,采取现场考核方式,由各考核组严格按照《深圳市汽车维修企业质量信誉考核申请(评定)表》(见附件1)、《深圳市汽车维修企业质量信誉考核自评申报表》(见附件2)进行评定。

    对在2014年1月1日至2014年12月31日之间取得《道路运输经营许可证》的汽车维修企业,由于经营未满1年,现场考核只评分数,不定等级。 


      四、考核方法

    (一)各相关交通局负责实施本辖区内AAA级企业初审及AAA级以下企业的考评工作。领导小组办公室负责组织对初审结果为AAA级的企业进行复评。

    (二)港航货运局以购买服务的形式开展工作。市汽修行业协会作为政府购买服务的承接方,制定考核工作实施方案并组织实施,接受港航货运局监督指导。其它各相关局可参照港航货运局的工作方式,会同相关汽修行业协会制定辖区考核具体实施方案,并报领导小组办公室备案后实施。

    (三)一、二类汽车维修企业及危险货物运输车辆维修企业,通过组织联合考核组进行现场考核、评分,确定企业的初评等级。各考核组人数3人以上,各相关交通局及行业协会要遵循公开、公平的原则,从专家库中抽取或参照汽车维修行业专家条件从企业中抽调素质较高、具有一定工作经验的管理人员或技术骨干组成联合考核专家组。  三类汽车维修企业作为一般考核对象,各相关交通局可根据辖区实际情况组织企业考核或自评抽查。各相关交通局要根据企业申报情况,结合日常监管,对存在安全隐患、违规违法经营等问题的企业,按有关规定加强管理、依法查处。 


     五、考核工作重点 

    (一)宣贯“新国标”。

    《交通运输部办公厅关于贯彻落实国家标准<汽车维修业开业条件>(GB/T16739-2014)(以下简称“新国标”)的通知》(交办运〔2014〕227号)中规定:“对于符合原有许可条件、已取得相关经营许可的维修企业,准予继续经营。各地可结合地方实际,积极创造条件,推动企业对照国标开业条件,对关键岗位人员、组织管理、设备、设施等条件进行整改完善,并限期达标。自2017年1月1日起,所有从事汽车维修经营的企业都应达到国标开业条件要求”。各相关交通局要结合本次质量信誉考核工作大力宣传“新国标”的内容,各汽车维修企业要认真学习“新国标”,并按要求整改完善。各行业协会要做好指导工作,对已经整改符合“新国标”要求的企业,予以加分。  (二)考核维修从业人员持证情况。

    检查企业从业人员持证数量和种类是否符合国家标准的要求,宣传并督促企业组织相关人员报考行业主管部门核发的维修从业资格证件。  (三)喷漆车间有机废气排放治理工作情况。

    检查企业从事喷烤漆业务的企业是否使用水性涂料喷涂工艺或安装末端废气治理设施,是否能够提供社会环境检测机构能力认定的机构出具的废气排放达标的检测报告。 

      六、考核步骤及时间安排 

    (一)宣传动员、制定考核计划阶段(5月6日前)。

     市维修协会及各相关交通局制定所管辖片区考核工作计划,并报领导小组批准。各汽修行业协会按考核标准,对考核组成员做好培训指导。按辖区组织宣传,对考核工作进行动员布置。

    (二)企业自评阶段(5月6日-5月15日)。

    各汽车维修企业在汽修行业协会指导下对照考核办法和评分标准,登陆“深圳市交通运输管理网上服务平台”(网址:http://61.144.253.251:62064/,企业用户名为企业经营许可证号,初始密码为:555555,如无帐号可用许可证号自行注册,咨询电话:83165185、83701976),分别按要求填报《深圳市汽车维修企业质量信誉考核申请(评定)表》和《深圳市汽车维修企业质量信誉考核自评申报表》,开展自评工作。考核办法、评分标准可在市交通运输委阳光政务系统技术支持网站下载(网址:http://61.144.253.227:68/)。逾期未进行网上申报和自评则视为不参加考核。

     (三)开展考核阶段(5月16日-6月30日)。

     1.初评阶段(5月16日-6月25日)。市维修协会在港货局指导下,其他相关交通局与汽修行业协会组织联合考核组,对辖区内的一、二类汽车维修企业开展质量信誉现场考核登记、打分,并在评定表栏填写考核组初评意见;经各相关交通局审核,在评定表栏中填写企业初评得分和初评意见,并于6月25日前将初评结果报领导小组办公室。

    2.复评阶段(6月25日-7月15日)。领导小组办公室汇总全市一、二类汽车维修企业的初评结果,并组织复评专家组与各交通局共同对初评结果为AAA(优良)级的企业进行复评,复评工作需在7月10日前完成。领导小组办公室需在7月15日前组织整理全市考核结果。

    (四)公示复核阶段(8月5日前)。

    领导小组办公室需在7月20日前通过媒体或互联网公示考核结果,公示期为两周。公示期间,由领导小组办公室负责组织复核专家组对有异议的企业进行复核。8月5日前,领导小组办公室将考核结果报领导小组审核,并将考核的最终结果及工作总结报省交通运输厅。各相关交通局根据公示复核后的最终考核结果,负责将一、二类汽车维修企业质量信誉等级分别在其《汽车维修企业质量信誉等级评定表》中“市级交通主管部门复核及评定意见”一栏及其《道路运输经营许可证》(副本)“检查(考核)记录”栏内加盖市交通运输委的汽车维修企业质量信誉考核等级专用章。 

 

      七、有关要求 

    (一)高度重视,确保考核工作按时完成。各相关交通局、汽修行业协会和汽车维修企业要高度重视,严格按照本通知要求,组织做好2014年度汽车维修企业的质量信誉考核工作。各相关交通局应将考核工作计划以及补充建立的辖区质量信誉考核专家小组名单报领导小组办公室备案。

    (二)严格考核,确保考核结果公平有效。各相关交通局、汽修行业协会和汽车维修企业应在总结上年度考核工作经验的基础上,严格按照规定的要求和程序做好2014年度的考核工作。各汽修行业协会要确保本次考核做到公开、公平、公正,各相关交通局要加强对各汽修行业协会的监督工作。各单位应设立和公开考核监督电话(市交通运输委考核领导小组办公室考核监督电话:82675124)。各汽修行业协会要对考核组成员加强监督,如在考核过程中发现有考核人员严重失职或营私舞弊造成考评结果失实的,其参与考评的结果无效,应按规定重新考核。同时,对当事人及有关责任人进行严肃处理,撤销相关考核组成员行业专家资格并向其所在单位通报批评。

     (三)公开结果,发挥考核效力。汽车维修企业质量信誉考核最终结果将通过主要新闻媒体或市交通运输委网站向社会公布,同时抄送市财政委、市场监管局、保监局和各区政府等部门,为公务车辆维修定点采购、工商年审、从事保险代理业务资格、事故车辆维修定点采购等工作提供参考依据。我委将根据考核结果统一制作考核等级标志,被考核汽车维修企业要在经营场所显著位置统一悬挂公示考核等级标志,凡不按规定悬挂公示考核等级标志的,将告知消费者可以视为质量信誉考核不合格企业,并纳入我委行业管理重点监督检查范围。

     (四)跟踪监督,确保考核效果。对本次考核结果为B级、存在重大安全隐患或现状已不符合开业条件的企业,各汽修行业协会要提出具体整改要求,企业应在接到整改要求后15天内递交书面整改措施,并在3个月内完成整改。各汽修行业协会负责整改复查,并将复查结果报各相关交通局。对整改后仍不合格的企业,各相关交通局要依据相关法律法规,对其采取重新核定经营类别或撤销行政许可等行政措施。

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